16 octobre 2026, Antananarivo : Des réformes ciblées de la politique numérique pourraient connecter 1,13 million de personnes supplémentaires à l’internet mobile à Madagascar et générer un PIB supplémentaire de 4100 milliards de MGA d’ici 2031, selon un nouveau rapport de la GSMA.
Lancé lors du Digital Africa Summit de la GSMA à Madagascar, Madagascar Digital Economy : Policy Reforms that will drive Madagascar’s Digital Future identifie quatre priorités : smartphones abordables, expansion des réseaux ruraux, réforme fiscale du secteur mobile et une demande accrue pour les services numériques.
Un second rapport, Politique du spectre en Afrique : Permettre l’investissement et autonomiser les consommateurs par une tarification efficace du spectre, révèle que les réformes de tarification et de licence du spectre à travers l’Afrique pourraient générer plus de 120 milliards de dollars US en PIB supplémentaire entre 2026 et 2035.
ÉLARGISSEMENT DE LA COUVERTURE, MAIS DES MILLIONS RESTENT HORS LIGNE
Le total des connexions mobiles à Madagascar est passé de 12,3 millions en 2021 à 22,5 millions fin 2025, mais l’adoption d’Internet mobile continue de stagner. La pénétration unique de l’internet mobile n’était que de 14,3 % en 2025. En 2026, 66 % de la population vivait sous couverture haut débit mobile mais n’utilisait pas Internet mobile.
L’accessibilité des smartphones et la littératie numérique restent des obstacles majeurs à l’adoption. Environ un tiers de la population rurale est hors couverture 4G, avec un terrain difficile, une électricité limitée, des infrastructures de backhaul coûteuses et des coûts d’exploitation élevés limitant l’investissement dans les réseaux ruraux.
Angela Wamola, responsable Afrique de la GSMA, a déclaré : « Les réseaux mobiles en expansion de Madagascar offrent une base solide pour la transformation numérique. ATLAS Umoja AI soutient des services vocaux conversationnels qui peuvent aider les personnes ayant un niveau d’alphabétisation limité à bénéficier de la connectivité. En rendant disponibles des ensembles de données linguistiques publiques appropriés et en collaborant avec les opérateurs mobiles, les gouvernements, l’industrie et les chercheurs pourraient soutenir un projet pilote proposant des conseils agricoles basés sur la voix en malgache, en accord avec la stratégie d’agriculture numérique de Madagascar. L’industrie mobile est prête à collaborer avec le gouvernement et ses partenaires pour transformer ce potentiel en progrès durable. »
4 PRIORITÉS POUR ACCÉLÉRER L’INCLUSION NUMÉRIQUE
S’appuyant sur les initiatives numériques existantes de Madagascar, le rapport recommande quatre priorités qui soutiennent le Plan stratégique numérique (PSN) 2023-2028 :
Rendre les smartphones plus abordables. Supprimer les droits d’auteur de 6 %, 20 % de droits d’importation et 1 % de réglementation sur les smartphones d’entrée de gamme éligibles ; instaurer une exonération ciblée de la TVA ; et élargir le financement des appareils via DECIM.
Réduire les coûts d’expansion du réseau rural. Élaborer un plan de connectivité rurale coûteux, réformer la FDTIC en un mécanisme de financement transparent et axé sur les résultats, et coordonner les investissements dans les télécommunications et l’électricité, y compris les mini-réseaux ancrés par des tours mobiles.
Soutenir l’adoption et l’investissement par la réforme fiscale. Envisager de supprimer la taxe d’accise sectorielle de 8 %, de réduire la taxe sur la réglementation des télécommunications et des TIC de 2 % à 1 %, et de réduire à zéro taux les importations du réseau haut débit essentiel et des équipements énergétiques ruraux.
Aidez davantage de personnes à bénéficier des services numériques. Soutenez les services basés sur la voix soutenus par une technologie de reconnaissance vocale malgache fiable pour élargir l’accès des personnes ayant un niveau d’alphabétisation limité.
REFORME DU SPECTRE POUR LIBÉRER L’INVESTISSEMENT DES RÉSEAUX A TRAVERS L’AFRIQUE
Également lancé lors du sommet, le rapport sur le spectre africain complète ces priorités de connectivité rurale en examinant comment les frais de spectre et les conditions de licence peuvent soutenir l’expansion du réseau. Les coûts du spectre en Afrique sont, en moyenne, 24 % plus élevés qu’ailleurs, mesurés par rapport aux revenus des opérateurs et ajustés en fonction de la quantité de spectre attribuée.
Le rapport exhorte les régulateurs à privilégier les bénéfices sociaux et économiques à long terme de la connectivité. Les recommandations incluent des prix reflétant la valeur prospective du spectre, une plus grande disponibilité du spectre, des licences technologiquement neutres, des durées d’au moins 20 ans et des feuilles de route à long terme du spectre. Les obligations de couverture doivent préserver la viabilité commerciale de l’investissement.
D’ici 2035, la mise en œuvre des réformes recommandées à travers l’Afrique pourrait étendre la couverture 4G à 50 millions de personnes supplémentaires et la couverture 5G à 170 millions de personnes, tout en augmentant la vitesse moyenne de téléchargement d’au moins 30 %.
INFO : GSMA