Novembre 2026, Londres : De violentes tempêtes et inondations coûtent déjà aux opérateurs mobiles 1,7 milliard de dollars par an en réparations et remplacements d’infrastructures de sites cellulaires, et ces coûts pourraient presque doubler pour dépasser les 3 milliards de dollars par an d’ici 2050 dans les conditions climatiques prévues pour le milieu du siècle.
Voici les conclusions d’un nouveau rapport de la GSMA, Futureproofing Connectivity : Assessing Climate Risk and Resilience in Telecommunications, publié aujourd’hui.
En réponse à ces risques croissants, la GSMA a publié un nouvel ensemble de principes politiques pour la résilience des réseaux mobiles.
Ces principes montrent comment des approches coordonnées, axées sur les risques et favorables à l’investissement renforcent la connectivité contre les conditions météorologiques extrêmes, les pannes de courant, les catastrophes naturelles et les perturbations géopolitiques.
Ensemble, le rapport et les principes montrent que la résilience des réseaux mobiles est vitale pour les économies, les services publics et la sécurité nationale, car ce sont les réseaux sur lesquels les gouvernements, les services d’urgence et les citoyens comptent le plus lorsque des catastrophes surviennent.
Ils soulignent le rôle crucial d’une politique et d’une régulation rationalisées pour soutenir l’investissement durable, l’innovation et, surtout, la coordination entre les secteurs des infrastructures critiques.
John Giusti, directeur de la réglementation de la GSMA et président de la GSMA Foundation, a déclaré :
« La connectivité mobile est une infrastructure essentielle. Qu’il s’agisse de répondre à des conditions météorologiques extrêmes, des coupures de courant ou d’autres perturbations majeures, les personnes, les entreprises et les services d’urgence dépendent fortement des réseaux mobiles.
« Les opérateurs continuent de faire d’énormes investissements pour assurer la résilience du réseau, alors que les menaces deviennent plus complexes et interconnectées. Les conditions météorologiques extrêmes coûtent déjà des milliards de dollars à l’industrie, et ces coûts devraient augmenter considérablement. Renforcer la résilience nécessitera un effort coordonné entre les opérateurs, les gouvernements et l’écosystème au sens large. »
LE CHANGEMENT CLIMATIQUE ET LE COUT CROISSANT
Le rapport de la GSMA apporte de nouvelles preuves des conséquences financières et sociétales des conditions météorologiques sévères.
Les tempêtes violentes représentent la plus grande part de ces coûts, soit environ 1 milliard de dollars par an. D’ici 2050, les coûts liés aux tempêtes pourraient à eux seuls atteindre environ 2,4 milliards de dollars par an.
Le rapport met en garde contre la prudence de ces chiffres, excluant les dommages aux réseaux fixes, d’autres dangers tels que les incendies de forêt et la chaleur extrême, ainsi que les coûts plus larges tels que la perte de revenus, la restauration du service, l’augmentation des besoins énergétiques et la hausse des primes d’assurance.
Une analyse de plus de 50 pays a révélé que les tempêtes majeures et les inondations coïncidaient avec une moyenne d’environ 150 pannes de télécommunications par an entre 2022 et 2024, affectant directement un peu moins de 215 millions d’utilisateurs chaque année.
Comme le montre le récent rapport de la GSMA sur les besoins d’investissement mobile en Europe, les opérateurs mobiles investissent déjà massivement dans le renforcement du réseau, l’alimentation de secours, les connexions redundantes, les dispositifs d’itinérance d’urgence et les capacités de réponse rapide.
Cependant, la GSMA avertit que la résilience dépend de plus en plus des infrastructures et des services au-delà du contrôle direct des opérateurs, en particulier l’énergie, les réseaux de transport et le carburant.
Les résultats identifient l’approvisionnement en électricité comme une vulnérabilité systémique majeure, les intempéries violentes perturbant fréquemment les services mobiles par des coupures de courant plutôt que par des dommages directs aux équipements de télécommunications.
Le rapport note que les opérateurs font face à un paysage réglementaire de plus en plus complexe, avec des exigences couvrant les télécommunications, les infrastructures critiques, la préparation aux situations d’urgence et les cadres de reporting liés au climat.
CINQ PRINCIPES POUR RENFORCER LA RESILIENCE DES RESEAUX MOBILES
En réponse, les Principes politiques de la GSMA pour la résilience des réseaux mobiles définissent cinq priorités pour guider les gouvernements et les régulateurs dans l’élaboration de cadres efficaces de résilience :
Éviter la réglementation prescriptive et promouvoir une politique basée sur les résultats qui soutient un investissement soutenu
La réglementation doit se concentrer sur des résultats pratiques de résilience, et non sur des exigences techniques rigides, afin que les opérateurs puissent investir dans des solutions qui répondent au mieux aux risques locaux.
Construire sur la résilience dès le départ
Les opérateurs devraient avoir la flexibilité de choisir les technologies et d’intégrer la résilience dans la planification et l’investissement du réseau dès le départ, y compris pour les risques climatiques futurs.
Consulter tôt et concevoir la réalité opérationnelle
Les gouvernements et régulateurs devraient engager les opérateurs sur les obligations de résilience, en tenant compte des coûts pratiques et des délais tout en évitant les exigences qui se chevauchent ou sont contradictoires.
Développer une politique de résilience comme une responsabilité intersectorielle
La résilience nécessite une planification coordonnée entre opérateurs mobiles, gouvernements, services d’urgence, fournisseurs d’énergie et autres secteurs d’infrastructures critiques, avant, pendant et après des incidents majeurs.
Renforcer la confiance par la clarté, la transparence et la continuité
Des responsabilités claires, des communications publiques efficaces et un accès fiable aux services essentiels en cas d’urgence sont essentiels pour maintenir la confiance du public et protéger les utilisateurs vulnérables.
La GSMA souligne également que la certitude réglementaire et les obligations proportionnelles sont essentielles pour l’investissement à long terme.
Lorsque les exigences dépassent les plans d’investissement basés sur le risque des opérateurs, les gouvernements devraient envisager des incitations, des financements ou des mesures de recouvrement appropriées.
INFO : GSMA
